針對外商在中國投資所涉及的市場壁壘，商務部新聞發言人沈丹陽表示，未來將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制。接下來將研究采取更有針對性的措施，盡快建立能夠從根本上解決突出問題的長效機制。 分析指出，隨著市場壁壘的消除，外商投資中國的積極性將會提高。不過，限制的放開需要一段時間。 涉及多個領域 在商務部例行新聞發布會上，沈丹陽表示，中國市場經濟體制初步建立，但經濟活動中仍存在不少市場壁壘。針對這些問題，近期相關部門將加快推動統一內外資法律法規，進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制，包括放寬外資在注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制。 我國整車制造合資企業中一直有“外資持股比例不得超過50%”的規定，這在我國汽車產業起步階段時，較好保護了自己的權益。業內人士認為，隨著中方在合資企業中的話語權不斷加強，應該讓合資雙方根據市場情況來決定股權比例。不過反對觀點認為，一旦允許外資突破現行的股比底線，合資公司外方股東會以增資等方式來擴大股比，將對國內汽車產業產生較大沖擊。 實際上，企業正在通過其他方式規避這一持股比例的限制。11月19日，北汽集團與戴姆勒的合作項目歷時兩年后劃上句號。戴姆勒投資入股北汽集團旗下自主品牌乘用車板塊北汽股份12%的股權。雙方對合資企業北京奔馳進行股權重組，重組后北汽股份持股比例增加到51%，進而實現對北京奔馳財務報表的合并。戴姆勒通過持有北汽股份12%股權間接持有北京奔馳6.12%股權，再加上其直接持有的49%股權，戴姆勒持有的北京奔馳權益達到55.12%，超過了50%的限制。 行業或加速洗牌 分析人士指出，隨著外商投資環境的好轉，外商投資積極性將會被激發，有望在諸多領域引進國外的先進知識、技術和經驗等，從而促進我國在這些領域的發展。不過，放寬準入的具體情況還有待觀察。 中國鋼鐵現貨網趙特認為，鋼鐵汽車作為資金密集型行業，外資進入不僅活躍了市場氛圍，同時還能加強企業的競爭力，實現優勝劣汰，順應市場發展。 對于鋼鐵行業，中信建投經濟咨詢能源行業研究員翟坤表示，鋼鐵對國民經濟起著重要作用，我國執行嚴厲外資準入制度，一定時期內有效保護了國內鋼鐵行業的發展。但隨著我國市場化改革進一步推進，行業競爭機制日益完善，進一步放開鋼鐵行業的外資準入限制適應了時代發展要求。 翟坤認為，隨著我國環保節能要求的提高，鋼鐵行業綠色轉型顯得極為迫切，外資擁有豐富的鐵礦資源、先進的生產技術與管理經驗，對我國鋼鐵行業的轉型升級大有裨益。 中信建投經濟咨詢研究總監周銳指出，進一步放開鋼鐵行業外資準入限制是把雙刃劍。一方面，有利于促進國內鋼企的發展，使其投入更多資金進行技術研發和轉型升級。另一方面，由于我國鋼企1/3以上屬于中小型的民營企業，競爭能力較弱，在環保成本提高與外資進入雙重壓力下，行業或加速洗牌。 |
